Partnerstwo publiczno-prywatne (P3) Korzyści i wady
Przykład udanego partnerstwa publiczno-prywatnego
P3s rozpoczęły stosunkowo powolny start w USA, ale jest ich bardzo wiele. Zwykle odniosły ogromny sukces. Na przykład dobry szlak opłat drogowych w Wirginii. Kilka firm z sektora prywatnego uczestniczyło w tym partnerstwie, a partnerstwo zaoszczędziło miliony dolarów. Przywołał on dodatkową moc autostradową online wiele lat wcześniej niż tradycyjne podejście rządowe.
Korzyści z partnerstwa publiczno-prywatnego
Partnerstwa publiczno-prywatne oferują szereg korzyści:
Zapewniają lepsze rozwiązania infrastrukturalne niż inicjatywa, która jest całkowicie publiczna lub całkowicie prywatna. Każdy uczestnik robi to, co robi najlepiej.
Powodują one szybsze ukończenie projektów i zmniejszenie opóźnień w projektach infrastrukturalnych poprzez uwzględnienie czasu do zakończenia jako miary wyników, a tym samym zysku.
Zwrot z inwestycji partnerstwa publiczno-prywatnego lub zwrot z inwestycji może być większy niż tradycyjne, całkowicie prywatne lub rządowe metody. Innowacyjne metody projektowania i finansowania stają się dostępne, gdy oba podmioty współpracują ze sobą.
Ryzyka są w pełni oszacowane na wczesnym etapie w celu określenia wykonalności projektu. W tym sensie partner prywatny może zaoferować przełamanie nierealistycznych rządowych obietnic i oczekiwań.
Ryzyko operacyjne i związane z realizacją projektu jest przenoszone z rządu na prywatnego uczestnika, który zwykle ma większe doświadczenie w zakresie ograniczania kosztów.
Partnerstwa publiczno-prywatne mogą obejmować premie przedterminowe, które dodatkowo zwiększają efektywność. Czasami mogą również zmniejszyć koszty związane ze zmianą zamówienia .
Zwiększając efektywność inwestycji rządowych, pozwala to przekierować fundusze rządowe na inne ważne obszary społeczno-gospodarcze.
Większa efektywność P3s zmniejsza budżety publiczne i deficyty budżetowe.
Wysokie standardy jakości są lepiej uzyskiwane i utrzymywane przez cały cykl życia projektu.
Partnerstwa publiczno-prywatne, które zmniejszają koszty, umożliwiają również niższe podatki.
Wady partnerstwa publiczno-prywatnego
P3 mają również pewne wady:
Każde partnerstwo publiczno-prywatne wiąże się z ryzykiem dla prywatnego uczestnika, który rozsądnie oczekuje, że otrzyma rekompensatę za zaakceptowanie tego ryzyka. Może to zwiększyć koszty rządowe.
Gdy istnieje tylko ograniczona liczba podmiotów prywatnych, które mogą wykonywać te zadania, na przykład przy opracowywaniu myśliwiec odrzutowy, ograniczona liczba prywatnych uczestników, którzy są wystarczająco duże, aby podjąć te zadania, może ograniczyć konkurencyjność wymaganą do opłacalnego działania partnerstwo.
Zyski projektów mogą się różnić w zależności od zakładanego ryzyka, poziomu konkurencyjności, złożoności i wielkości realizowanego projektu.
Jeśli wiedza specjalistyczna w zakresie partnerstwa leży w dużej mierze po stronie prywatnej, rząd jest nieodłącznie w niekorzystnej sytuacji. Na przykład może nie być w stanie dokładnie oszacować proponowanych kosztów.